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南科四期二階環評範疇界定登場 社區居民提三大主軸推動科學園區典範移轉

2026-10-01
發布在 社會
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記者黃文博/綜合報導

南科四期第二階段環境影響評估範疇界定會議今(1)日在台北市延平南路156號環境部一樓會議室舉行,針對南科四期約507公頃土地未來如何兼顧半導體、AI產業發展與草鴞等物種保育,社區居民在會中提出「產業專區、草鴞大草原、生態自然園區」三大主軸,主張透過整體空間規劃,把產業、生態、社區與土地歷史放進同一張藍圖,推動台灣科學園區的典範移轉。

南科四期第二階段環境影響評估範疇界定會議今(1)日在環境部舉行。(圖/林健正提供)

社區居民表示,南科四期現在面對的課題,已經超越507公頃土地如何開發。這次二階環評提供了一個重要機會,可以重新思考下一代科學園區應該長什麼樣子。如果產業專區、草鴞大草原與生態自然園區三大主軸能夠整合,南科四期有機會成為台灣下一代科學園區規劃的示範。

南科四期第二階段環境影響評估範疇界定會議今(1)日在環境部舉行。(圖/林健正提供)

社區居民指出,南科四期肩負台灣下一階段半導體與AI產業發展的重要任務,產業用地具有高度時間性與戰略性。既然國家投入大量資源,就應該把真正適合產業發展的土地有效利用,讓半導體、AI及相關產業形成完整聚落。

社區居民表示,地方支持南科四期的產業發展,也期待主要計畫儘速推動,掌握產業發展的時間需求。

科學園區的規劃觀念也應隨著時代改變,過去科學園區的空間規劃,主要將土地配置為廠房、道路、公園、滯洪池等不同使用分區;下一代科學園區應進一步把生態系統納入整體規劃,使產業空間與綠地、水域、生態廊道及棲地形成完整網絡。

社區居民表示,產業需要完整的發展空間,生態也需要完整的棲地系統。南科四期有條件把兩者放在同一張圖上規劃。

南科四期環評過程中,草鴞保育受到高度關注。社區居民指出,目前相關生態調查顯示,草鴞出現熱點相當細碎,如果看到一個熱點就零星保留一小塊土地,最後可能形成一塊一塊彼此分離、甚至受到產業用地包圍的棲地。

社區居民認為,草鴞保育應進一步從個別熱點提升到整體棲地的尺度思考,核心在於「尺度、連續性與長期經營」。

如果毗鄰南科四期東側的深坑子農場,能與園區內原有牧草區,以及周邊適合保留的草生地與生態廊道連結,有機會形成接近180公頃的大尺度草生地。社區居民將這項構想稱為「深坑子草鴞大草原」。

社區居民表示,草鴞需要的是具有尺度、連續性,而且能夠長期經營的棲地。與其在地圖上留下許多彼此孤立的小綠點,我們更期待透過整體規劃,在沙崙留下接近180公頃、具有完整生態系統的大草原。

「草鴞大草原」並不意味整片土地完全沒有樹木,可以引入疏林草原的概念,以大片連續草生地為核心,在適當位置配置少量疏林、灌叢、水域與農田,形成不同層次的棲地環境。

此外,可在適當區域保留部分甘蔗田。沙崙過去是台糖重要的甘蔗原料區,甘蔗田、田鼠與草鴞之間形成特殊的生態關係,也承載地方土地記憶。透過適當規劃,可以讓「草鴞大草原」同時具有生態保育、環境教育與地方文化的意義。

南科四期開發案的第三個主軸則是「沙崙生態自然園區」。社區居民指出,南科四期未來將帶來大量就業人口,加上高鐵特定區及周邊既有社區,沙崙將逐漸形成新的生活圈。科學園區的生態規劃除了保護草鴞,也應進一步思考人與其他物種如何在同一片土地共同生活。

社區居民提出「兩個同心圓」的概念。第一個是「人的同心圓」,包括沙崙、高鐵特定區居民及未來南科四期的就業人口;第二個是「生態的同心圓」,包括草鴞,以及生活在這片土地上的各種鳥類、昆蟲、植物與其他物種。

社區居民表示,這兩個同心圓最後會在同一片土地上相遇。未來可以整合園區既有綠地、公園、滯洪空間及生態廊道,進一步規劃「沙崙生態自然園區」,讓居民可以散步、觀察自然及接受環境教育,也為不同物種保留棲息、移動與繁衍的空間。

社區居民表示:生態保育不能最後只剩下環評報告裡的面積與數字。我們希望讓保育真正走進科學園區,也走進居民每天的生活。

社區居民表示,所期待的南科四期,可以呈現一個非常清楚的空間架構:產業專區支撐台灣下一階段半導體與AI發展;草鴞大草原建立大尺度、連續性的草鴞復育基地;生態自然園區則讓自然、生態與居民生活真正連結。

社區居民表示,這三個主軸放在一起,代表的就是科學園區的一次「典範移轉」。台灣過去數十年的科學園區創造了舉世矚目的經濟成就。走到今天,台灣已經有能力再往前一步,把產業、生態、社區與土地歷史共同放進科學園區的規劃藍圖。

南科四期如果能完成這項整合,可以建立一種新的科學園區發展模式:產業土地集中而完整,重要棲地具有足夠尺度與連續性,園區內的綠地、水域與生態廊道則進一步與居民生活結合。

社區居民也強調,南科四期的生態保育不能停留在這一次環評,也不能隨著園區開發完成而結束。包括深坑子農場及其他具有長期保育價值的土地,未來可以進一步研究透過台糖捐地、公益信託或其他適當制度,建立穩定的長期保育機制。

生態復育需要長時間累積,如果土地用途缺乏長期保障,即使今天投入大量資源營造棲地,未來仍可能因土地使用改變而受到影響。透過適當制度將重要保育土地長期保存,才能讓今天的環評承諾逐步轉化為可以留給下一代的生態資產。

社區居民表示,他們希望讓產業發展有空間,讓草鴞有一片真正的大草原,也讓居民擁有一座可以共同生活的生態自然園區。如果南科四期能夠做到這一步,它留下來的將是一套值得其他科學園區參考的新模式,也可以向世界展示台灣的答案:高科技產業可以與生態共存,科學園區也可以成為生態復育的力量。這就是他們期待看到的南科四期。

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