政治中心／綜合報導
行政院會今（20）日拍板116年度中央政府總預算，歲入與歲出皆編列3兆9,266億元，雙雙創下歷史新高。而其中，總統賴清德日前提出的「AI紅利，全民共享」普發現金一萬元，行政院評估歲入可再增加430億元，並可從第一版預算案歲計歲出歲入賸餘挪出約1,930億元，因而籌編2,357億元的預算。
卓揆表示，116年度總預算案歲入與歲出皆編列3兆9,266億元，是一本收支平衡、依法還債、沒有新增債務且降低債務餘額的預算書，行政院編列預算、立法院審議預算，這是兩院的義務，籲請立法院依照《憲法》期限合理、審慎完成預算審查，讓政府各項預算能即時照顧到全民福利。
卓揆指出，115年度中央政府總預算案，不僅嚴重拖延，更出現極多不合理刪減，其中政策宣導相關費用通案刪減50%，甚至更多。以打詐宣傳預算為例，政府打詐正初具成效，不論案件數或財損數皆有明顯降低，各部會也積極推動各項新政策或措施協力打詐，加強國人識詐、防詐能力，然而打詐宣傳預算遭全數刪除，未來幾個月打詐工作形同停擺，這絕對令人遺憾。
卓揆也提到，文化部預算連續兩年都遭嚴重刪凍，即便文化界和去年一樣大聲疾呼，但仍無明顯改變，包括公視在內相關預算皆遭大幅刪凍；另一方面，總統府歷年均運用國務機要費向庇護工場等弱勢團體採購年節禮品，惟今年總統國務機要費遭大幅刪凍，原定向庇護工場採購的計畫無法履行，嚴重打擊對弱勢團體的關懷協助，因此日前總統府已對外宣布，希望社會各界共同協助支持相關產品。
另外，政院新聞傳播處相關預算也遭全數刪除，卓揆表示，行政團隊可說是在克難中力爭上游。有鑑於此，他從去年到今年一再呼籲，預算審查必須合理、理性，但立法院的改善幅度仍相當有限。
卓院長並呼籲立法院，不要延誤人民的各種福利照顧，不要延誤國家重大建設，以及不要延誤國家安全需求。AI科技發展不能等、經濟發展不能等、國家安全不能等、人民福利不能等，而每一筆預算都來自於國人的財產，行政院編列預算，立法院審議預算，這是兩院的義務，不是任何人的恩賜，因此通過預算是項義務，也必須在期限當中完成這項義務。
卓揆也強調，此次普發現金的前提及原則與去年截然不同，116年度總預算案歲入與歲出皆編列3兆9,266億元，歲入歲出達到平衡，是一個沒有赤字的預算，也沒有增加新的債務；同時，債務未償餘額降低至23.4%，若加計立法院三讀通過的115年度總預算案，債務未償餘額更降低至22.4%，創精省以來最低數字，而中央政府也會依照《公共債務法》規定，以當年度稅課收入至少5%至6%編列債務還本預算。
卓揆說，這是一本收支平衡、依法還債、沒有新增債務且降低債務餘額的預算書，既然沒有舉債就不會債留子孫，絕不像在野黨所說會「窮臺」；去年是在野黨要求舉債普發現金，政府咬緊牙關擴大債務，但今年是國家財政仍有餘裕、沒有舉債，因此沒有「窮」的問題，而是將財富讓全民共享，是「富民」。行政院依照《憲法》編製預算送交立法院，合乎《憲法》規定，只要依照《憲法》體制，程序就是合法、合憲，沒有不法與違憲的問題。
行政院秘書長張惇涵補充說明，105年蔡英文總統就任時，中央政府總預算歲出規模為1兆9,760億元，而116年度中央政府總預算規模達3兆9,266億元，歲出規模翻倍，代表臺灣國力成長。116年度中央政府總預算整體可歸納為「三個破兆」及「十個重要加碼」，包括第一、「國防整體預算破兆」，達1兆1,225億元，代表政府有決心捍衛國家安全，也有能力投資和平；第二、「社福整體預算破兆」，達1兆3,438億元，從孩子出生、青年成家、弱勢關懷及長者照顧，全面提供完整服務；第三、「中央挹注地方整體財源破兆」，達1兆3,579億元，為105年的3倍，明年挹注全國22縣市財源均較今年成長，中央預算成長不是中央獨享，國家財政進步也要讓地方一起進步。
張惇涵進一步表示，「十個重要加碼」包括第一、「普發現金」每人1萬元，讓AI紅利全民共享；第二、「台灣人口對策新戰略-家庭支持篇」編列3,730億元，較今年少子女化對策計畫增加1,996億元，其中包括「0到18歲」每人每月5,000元成長津貼；第三、「公共建設」整體預算達7,288億元，增加585億元，其中均衡臺灣及治水預算均成長；第四、「科技預算」加碼至2,292億元，增加259億元，「AI新十大建設」預算也同步加碼；第五、啟動「中小微企業轉型升級計畫」，8年增加1,000億元，其中明年預算增至250億元；第六、「教育經費」加碼至9,578億元，增加419億元；第七、撥補勞保基金1,300億元、健保基金600億元；第八、「文化預算」加碼至659億元，其中文化部主管預算達323億元；第九、「運動預算」加碼至276億元，增加28億元；第十、「軍公教加薪」合計編列799億元。
張惇涵指出，116年度中央政府總預算歲出達3兆9,266億元，為歷史新高，在「三個破兆」、「十個重要加碼」之後，仍維持「歲入歲出平衡、實質零舉債」，累積債務未償餘額占GDP比率降至23.4%，創1999年以來新低，達到「預算創新高、債務比例創新低」，做到「國力成長、投資加碼、全民共享、財政穩健」，代表中央政府「會做事、會理財、會持家」。他強調，會賺是國力、會用是能力、會顧是顧好財政紀律，以及世世代代的責任，同時也呼籲朝野政黨支持文化發展，因為「人民是國家的本、國防是國家的盾、文化是國家的根」。
